58：0！联合国下属组织全票通过！支持在华设立新机构，中方表态

关于联合国改革的问题，已经在世界范围内成为热炒话题。改革意味着求变和求新，如今在国际社会和联合国自身的支持下，这个问题不再是纸上谈兵，而是逐渐落实到行动中，而且事情正朝着有利于中国的方向发展。

据中国教育部发布的最新消息，经过各方充分磋商，在巴黎举行的联合国教科文组织执行局第 2 1 6 届会议上，一致通过了在中国上海设立教科文组织 S T E M 教育一类机构的决议。据悉，执行局是联合国教科文组织的主要机构，共有 5 8 名执委，执委具有投票表决的权利。因此，最新的涉华决议获得一致通过，意味着该决议得到了 5 8 票赞成， 0 票反对的绝对优势票数。值得一提的是，一旦新机构落地中国，将成为教科文组织在华建立的首个一类机构，也是该组织在欧洲以外的首个全球性一类机构。

联合国教科文组织是联合国下属组织，也是联合国系统的专门机构之一，中国则是联合国教科文组织的创始会员国之一。此前，联合国教科文组织在欧洲多国设立一类全球机构，非洲、南美洲也有相应的研究机构，亚洲在这方面却一直是空白状态，此次联合国教科文组织批准在华设立新的一类机构，不仅对中国，对亚洲国家也是意义非凡，证明国际社会关注中国在科学、教育、文化方面的发展，是对中国软实力的一种认可。

毫无疑问，即将在华设立的一类机构，是该组织的重要组成部分。根据规定，该机构将重点推动中国在培养人的科学素养、技术素养、工程素养、数学素养方面取得进展，该机构还可以作为思想实验室、标准制定者、国际合作推动者、信息交流中心、能力建设者等角色，在其职能范围内发挥有效作用。按照规则，决议通过相当于得到成员国认可，属于获得初步批准，今年 1 1 月的联合国教科文组织 4 2 届大会上，该决议还将被提交以获得最终批准。

中国官方的报道，罕见披露了决议通过的相关细节。在会议主席宣布决议通过后，会场中的掌声经久不息，各国代表纷纷向中国代表团团长陈杰表示热烈祝贺。此外，他们还踊跃发言，赞赏和感谢中国对联合国教科文组织的支持，认为在华设立新的一类机构，将加强该组织在 S T E M 教育领域的领导力，为落实该组织设定的 2 0 3 0 年可持续发展目标做出重要贡献。

各国对中方寄予厚望，中方也给出积极表态。陈杰代表在会议发言中表示，执行局的涉华决议将载入史册，历史终将证明该决议的正确性。中方向所有成员国和教科文组织秘书处表示崇高的敬意和谢意，中方承诺将认真履行职责，配合秘书处落实好决议内容。

联合国教科文组织在华设立新机构只是个开始，随着美西方国家整体实力的衰落，他们所拥有的国际话语权，将逐渐被崛起的新兴市场国家和发展中国家所取代，这已成为不可逆转的趋势。

日前，在参加 G 7 峰会期间，巴西和印度两大新兴市场国家，分别喊话在联合国设立新机构或对联合国进行改革，给出的理由很直白。这些国家认为，包括安理会在内的联合国机构，无法反映当今世界各方实力对比的变化，也无法有效解决关键的国际问题。就连有亲美倾向的联合国秘书长古特雷斯也承认，安理会和布雷顿森林体系一样，都已经过时，现在是时候进行改革，按照当今世界的现实情况重新分配权力了。

无论是新设机构，还是改革联合国，意味着新势力向旧势力发起挑战，美西方国家肯定会用各种方式阻拦，如何团结一致塑造国际话语权新格局，考验着发展中国家政府的智慧。